各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人力資源和社會保障局、財政局：

　　為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗的意見》（冀政辦函［2014］18號），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、享受扶持政策的企業(yè)范圍

　　以“6643工程”涉及企業(yè)為重點，凡符合我省化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染相關(guān)政策和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級涉及的企業(yè)，均可納入享受扶持政策的范圍。

　　二、享受扶持政策的條件

　　扶持政策包括穩(wěn)定崗位補貼和降低繳費基數(shù)。享受扶持政策的條件是：企業(yè)依法參加失業(yè)保險，已連續(xù)繳費1年（含）以上且無欠繳；無裁員或少裁員。

　　符合條件的企業(yè)，持《企業(yè)享受扶持政策申請表》（附件1）、納入享受扶持政策范圍的相關(guān)材料（依據(jù)）、穩(wěn)定崗位計劃措施等材料向參保地人社部門提出申請，由人社部門審核，財政部門復(fù)核，確認(rèn)其享受扶持政策的資格。

　　三、穩(wěn)崗補貼申請及審核程序

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助

　　開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，可申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助。

　　企業(yè)擬開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，應(yīng)持《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》（附件2）向參保地人社部門提出申請，并提交培訓(xùn)計劃及參訓(xùn)人員花名冊，經(jīng)人社、財政部門同意后實施。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)過程進行監(jiān)管。

　　企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)束后，持《企業(yè)享受扶持政策申請表》、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開班申請表》、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助申請表》（附件3）、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的監(jiān)管報告（包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、人數(shù)、課時、結(jié)業(yè)時間以及培訓(xùn)達(dá)到的效果）、轉(zhuǎn)崗安置人員名冊、變更或續(xù)簽的勞動合同（轉(zhuǎn)崗安置協(xié)議）、不裁員或少裁員承諾書等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助。

　　（二）崗位補助和社會保險補助

　　采取各種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，可申請崗位補助或社會保險補助。

　　企業(yè)可持《企業(yè)享受扶持政策申請表》、《崗位補助申請表》（附件4）或《社會保險補助申請表》（附件5）、不裁員（少裁員）承諾書等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請崗位補助或社會保險補助。

　　參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)的申報材料初審?fù)ㄟ^后，將擬享受扶持政策企業(yè)名單及相關(guān)情況在當(dāng)?shù)孛襟w或人社部門網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示結(jié)束經(jīng)同級人社、財政部門同意后按月（季）報統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核企業(yè)提交的申請，復(fù)核后報統(tǒng)籌地人社部門審核、財政部門核準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)財政部門將資金撥付到統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金支出戶，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定程序撥付資金。

　　四、降低繳費基數(shù)申請及審核程序

　　企業(yè)持降低繳費基數(shù)申請報告、《企業(yè)享受扶持政策申請表》、申請降低繳費基數(shù)前3個月的工資賬冊憑證、財務(wù)報表等材料，向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請降低繳費基數(shù)。

　　參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)的申報材料初審?fù)ㄟ^后，將擬享受扶持政策企業(yè)名單及相關(guān)情況在當(dāng)?shù)孛襟w或人社部門網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示結(jié)束經(jīng)同級人社、財政部門同意后報統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核后報統(tǒng)籌地人社部門審批。經(jīng)審批符合條件的，從批準(zhǔn)后的次月起執(zhí)行新的繳費基數(shù)。降低繳費基數(shù)實行動態(tài)管理，當(dāng)用人單位人均工資高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資的60%時，停止享受該項政策。

　　五、加強監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌妼ο硎芊龀终咂髽I(yè)的監(jiān)管。各級人社、財政部門要按照“公開、公平、公正”的原則，將符合條件的企業(yè)納入扶持范圍。要加強對企業(yè)落實穩(wěn)崗措施計劃的指導(dǎo)和監(jiān)管，通過比對相關(guān)信息，跟蹤走訪企業(yè)及職工，公開公示，接受舉報等途徑，核實享受扶持政策企業(yè)相關(guān)情況，防止出現(xiàn)造假行為。

　?。ǘ┘訌妼υ蠓€(wěn)崗補助資金的監(jiān)管。享受援企穩(wěn)崗補助資金的企業(yè)要將補助資金用于穩(wěn)定就業(yè)崗位。各級人社、財政部門要加強對補助資金使用情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對虛報、套取、私分、挪用各種補助資金的，要追回資金并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（三）明確職責(zé)。各級人社、財政部門要明確職責(zé)，健全內(nèi)控制度，規(guī)范穩(wěn)定崗位補貼資金的初審、審核、核準(zhǔn)和撥付程序。參保地人社、財政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)企業(yè)享受援企穩(wěn)崗補助政策的資格；參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)受理補助資金申請，核實相關(guān)情況，提出初審意見并負(fù)責(zé)在媒體公示；統(tǒng)籌地區(qū)人社、財政部門負(fù)責(zé)審批、撥付資金，監(jiān)督檢查補助資金的使用情況；統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出復(fù)核意見，并向人社和財政部門報送申報材料，按時撥付補助資金。

　　六、工作要求

　　（一）統(tǒng)籌安排資金。各統(tǒng)籌地區(qū)要在保證失業(yè)人員基本生活的前提下，根據(jù)本地失業(yè)保險基金結(jié)余情況逐年提出援企穩(wěn)崗補助資金使用計劃，測算因基數(shù)調(diào)整致使失業(yè)保險費減收數(shù)額，編制年度失業(yè)保險基金預(yù)算。

　　統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)人社部門和財政部門批準(zhǔn)的2014年援企穩(wěn)崗補助資金支出計劃和測算減收數(shù)額，按照預(yù)算調(diào)整程序，調(diào)整當(dāng)年失業(yè)保險基金預(yù)算。

　　援企穩(wěn)崗補助資金在失業(yè)保險基金“其他費用支出”項下“其他促進就業(yè)支出”列支。

　　（二）完善配套政策。各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)厥I(yè)保險工作實際，抓緊出臺貫徹冀政辦函［2014］18號文件和本通知的配套政策，根據(jù)基金結(jié)余情況和援企穩(wěn)崗工作任務(wù)，明確具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、期限和比例，細(xì)化操作程序，確保政策落實。

　?。ㄈ┨岣叻?wù)質(zhì)量。各級人社部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動公開工作流程、政策依據(jù)、監(jiān)督舉報電話等相關(guān)信息。要加強對工作人員的教育和管理，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，主動服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)享受扶持政策。

　　（四）加強輿論宣傳。要多渠道宣傳援企穩(wěn)崗政策和工作措施，讓更多的企業(yè)和職工了解政策，享受政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進社會和諧穩(wěn)定。加強對政策落實效果的宣傳，增強企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，主動落實社會保險法，積極參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。

　　七、冀政辦函〔2014〕18號文件的執(zhí)行期限是指政策審批時間截止2017年12月31日。

　　河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳

　　2014年5月21日