各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，做好化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的暫時(shí)性困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

對(duì)因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策經(jīng)營(yíng)受到影響，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)1年以上且無(wú)欠繳，并采取多種措施穩(wěn)定崗位，無(wú)裁員或少裁員（裁員20人以內(nèi)且裁員人數(shù)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi)）的企業(yè)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼包括轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。

（一）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助。在本企業(yè)內(nèi)對(duì)職工開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格且在新崗位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按每課時(shí)5至8元、最高不超過(guò)2200元的標(biāo)準(zhǔn)給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助。未裁員的，補(bǔ)助人數(shù)按最高不超過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%計(jì)算；少裁員的，補(bǔ)助人數(shù)按最高不超過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的40%計(jì)算。

（二）崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)積極采取措施穩(wěn)定崗位的企業(yè)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予崗位補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助人數(shù)按照最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)的50%計(jì)算，其中崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助最高以上年度全省在崗職工平均工資60%繳費(fèi)基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，根據(jù)企業(yè)實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種及費(fèi)率，給予單位繳費(fèi)部分補(bǔ)助，期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。同一企業(yè)每年只能享受崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的其中一項(xiàng)。具體標(biāo)準(zhǔn)、比例、期限由統(tǒng)籌地區(qū)（含省本級(jí)和定州、辛集市，下同）確定。

二、降低單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳費(fèi)基數(shù)

為緩解企業(yè)繳費(fèi)困難，將更多企業(yè)和個(gè)人納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，適當(dāng)降低繳費(fèi)基數(shù)。自2014年4月起，參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位人均工資低于上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的最低繳費(fèi)基數(shù)可按實(shí)際工資總額核定，但最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

三、明確失業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施條件

各統(tǒng)籌地區(qū)要堅(jiān)持履行繳費(fèi)義務(wù)與享受政策扶持權(quán)利相一致，優(yōu)先保障參保人員基本生活與預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的原則，啟動(dòng)實(shí)施上述政策，且須同時(shí)具備以下條件：上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余大于當(dāng)年基金支出總額，能保證失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金等基本生活保障和現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目支出1年以上；失業(yè)保險(xiǎn)基金不需要當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)助，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用規(guī)范，無(wú)違法違紀(jì)行為。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要把使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，確保使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗工作取得實(shí)效。各級(jí)政府要將因化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的失業(yè)人員，統(tǒng)一納入公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，予以重點(diǎn)扶持，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各統(tǒng)籌地區(qū)要充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力，實(shí)行預(yù)算管理;堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格資金申報(bào)、審核和撥付程序;加大資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。

本《意見(jiàn)》的具體實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

本《意見(jiàn)》執(zhí)行至2017年底。

河北省人民政府辦公廳

2014年3月28日